国家征税的目的是为了调节社会贫富差距，但从去年财政部公布的《我国个人所得税基本情况》统计来看，工薪族缴纳个税的比例高达50%，工薪阶层成为个人所得税纳税的主体，这有失公平。工薪阶层生活负担本来就重，还成为纳税主体，这就使得消费指数高的大城市里的普通人容易感觉生活负担重，特别是有了家庭负担的年轻人。

去年6月20日~21日，中国青年报社会调查中心通过题客调查网，对全国31个省(区、市)7165人的调查显示，62.9%的人认为“工薪族”缴税占个税总收入比例过高，59.1%的人表示高收入人群缴税占个税总收入比例理应增加。

但就目前我国个税制度来讲，“一刀切”的征管模式，不仅不能体现税收的公平与公正，也不符合我国的国情。工薪族是个人所得税缴纳的主力军，他们同时也是社会上赡养、抚养、生活负担最重的群体，以个人征税而不考虑纳税人的必须生活支出，让这部分人群成为表面高收入，实际是“月光”的纳税大户。值得关注的是，我国已逐渐进入老龄化社会，一个家庭赡养4个老人，甚至6个、8个老人的情况将越来越多，如果个税完全不考虑家庭因素，就很难体现公平。

当前我国个人所得税的申报以个人为主的做法，主要有两方面的缺陷：一是收入越单一的人缴税越多；其次同样收入的纳税人，其负担不同，如赡养人口数、有劳动能力人口的就业等情况不同，而费用扣除额相同。这样一来，以税收调节社会分配、缩小贫富差距、体现社会公平的作用难以充分体现。比如一对夫妻，妻子下岗、丈夫月收入4000元，如果扣除2000元免征额，另外2000元则要缴个税；而一对收入各2000元的夫妻，各自的收入正好都不需要缴税。这两个总收入一样的家庭，生活困难程度相近，但缴纳的个人所得税却有较大差异。如果以家庭为主征收个人所得税，将夫妻双方个人所得税免征额度相加，那么前一个家庭就可免缴个人所得税，从而体现税收调节分配，缩小贫富差距的作用。

据了解，为了保证税收负担公平、合理，很多发达国家包括我国的香港地区都采用“夫妻联合申报”或“家庭申报”的征税方式。这一征收方式是在基本扣除的基础上，再区别纳税人的家庭人口、赡养、抚养、就业、教育、是否残疾等不同情况确定其他单项扣除。这比我国现行的“定额扣除法”确实更公平、合理。

因此，建议：一、个税起征点还是应适度提高；二、尽快落实将分类所得税制改为分类综合所得税制，在综合扣除方面要考虑纳税人家庭负担、子女教育、赡养老人以及个人的住房贷款、医疗支出等因素。或者像国外一样，按“抚养扣除”的办法，扣除支付家里没有劳动能力但需要抚养的人口的的花费。三、个税起征点征收应与生活水平挂钩，不要一刀切，北京、上海、广东等经济相对发达的城市个税扣除抚养、生活负担支出的标准可适当提高。